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农村宅基地新政策9月起生效,老家有地的来

截至2020年,我国城镇化率已经接近64%,根据北京大学光华管理学院课题组测算,到2035年,中国城镇化率将达75%至80%,新增近4亿城镇居民,达到发达国家同等水平。随着城镇化进程的不断发展,越来越多的农村人口流入城市,但与此同时,随着房价的不断提升,买房难度不断加大,根据国家统计局公布的数据来看,2021年1~6月我国平均房价已经达到了10484元/㎡,一线城市平均房价超过7万元,二线城市平均房价超过2万元,随着买房难度的不断提升,“城乡壁垒”逐渐形成,过高的房价也阻碍了城镇化建设的推动,对于这部分人来说,老家房子成为了最后的寄托。
事实上,近些年国家也一直致力于推动农村发展,目前来看农村发展速度同样很快,随着新农村建设的不断深入,越来越多的毕业生年轻人愿意返乡创业、振兴乡村。与此同时,一些企业也会对于农村进行投资,比如开放旅游景点、让游客体验真正的农家乐,让农民获得一笔租赁收入,提升当地经济收入。根据社科院发布的《中国农村发展报告(2021)》预测,2035年中国农业科技进步贡献率将达到70%以上,农村居民人均可支配收入超过4万元(2019年价格),城乡居民收入倍差缩小至1.8,2035年中国将基本实现以“农业强、农村美、农民富”为特征的农业农村现代化。
 
不仅如此,政策推动农村发展同样在持续:比如今年正式进入尾声的土地确权登记工作,对于农民来说将带来多方面的好处:1、有效保护农民财产,防止农民耕地被抢占;2、有利于增加农民财产性收入,即使农民进城打工,也能够将承包地与农业企业、专业合作社等新型经营主体联合进行合理开发;3、获得补偿的依据,农民拥有了农村土地承包经营权证,就拥有了在承包期内享受国家法律保护的土地承包经营受益权;4、能够方便贷款。
另一方面,随着城市土地资源日益紧张、土地开发成本过高,为了节约成本,一些企业将工厂建在农村,开发土地和森林成为工业工地,导致工业废水、工业废气等污染,危害农村发展。因此2021年相关文件指出,要在全国范围内开展改善农村生活环境的五年行动。除了针对清洁美化的问题,还将推进“五拆”工作来改善农村面貌,比如无人认领的废弃房、违法占用耕地建造的房屋和经营场所、耕地上的商业广告和农村简易房都将面临整治。
 
不难发现,上述新规对于土地荒废现象、农村环境污染问题提供了解决方案,对于农业生产方面,农民耕地更是重中之重。因此,7月29日,自然资源部、农业农村部联合印发《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》,明确提到了当前最突出的、最显而易见的8类典型违法情形:
1、不准占用永久基本农田建房;2、不准强占多占耕地建房;3、不准买卖、流转耕地违法建房;4、不准在承包耕地上违法建房;5、不准巧立名目违法占用耕地建房;6、不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房;7、不准非法出售占用耕地建的房屋;8、不准违法审批占用耕地建房。
对于老家有房的人来说,需要注意下个月生效的新规。2021年9月1日新的《土地管理法实施条例》正式生效,在第四节“宅基地管理”第三十六条明确提到“依法取得的宅基地和宅基地上的农村村民住宅及其附属设施受法律保护”,农村宅基地迎来4项“新禁令”,村村涉及,老家有房需留意。
 
1、禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地
随着城市化进程的不断发展,越来越多的人口流入城市中,导致大量土地出现荒废,形成“空心村”的现象,而土地确权登记工作就是为了更好地管理节约土地资源,从而盘活利用农村闲置宅基地和农房。自然资源部、农业农村部“关于积极稳妥推进农村宅基地改革的建议答复”中也提到了加快对宅基地制度的改革工作。但在实际宅基地流转过程中,却出现了强迫农村居民转让流转宅基地等问题,因此新规对此明确禁止,保护农民合法权益。
2、禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地
对于农民村民来说,只要是依法取得的宅基地,必然要受到法律的保护,而违法收回农村村民的宅基地是禁止的,一般来说只有下面几类宅基地属于非法取得的宅基地,可能面临被收回的情况:1、因撤销、迁移等原因而停止使用土地;2、宅基地长期空置不使用(一般是2年以上);3、乱用宅基地、改变宅基地用途;4、城镇居民非法购买的宅基地。此外,如果因为市政建设需要,宅基地可能会被收回,但同样能够获得相应的补偿,对此农户不用担心。
 
3、禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件
许多人都存在这样的担忧,是否自己在城市落户了,老家的房屋宅基地就无法继承了呢?答案是否定的,今年开始实施的《民法典》里以及自然资源部关于“3226建议的答复”给出了这些问题的答案,农村宅基地使用权可以依法由城镇户籍子女继承,并办理不动产登记。因此对于老家还有房子的人来说,可以放心了,即使在城市落户同样能够继承老家房屋、宅基地的使用权。
4、禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。
最近几年国家正大力推动合村并镇以及村庄规划等改革工作,比如一些地方的“农村合并”,但对于农村来说,存在两个方面的问题,其一是合村并居之后拆迁补偿能不能够买到新房,换的新地方适不适合种地的问题;其二是在合村并镇以及村庄规划改革中,出现了强迫农民退出宅基地等问题。因此在上半年的高层文件中就明确指出:严格规范村庄撤并,不得违背农民意愿、强迫农民上楼,把好事办好、把实事办实,而9月起正式生效的《土地管理法实施条例》再次提到了这个问题。
 
总结:事实上,过去十年来,国家一直在致力于发展振兴农村,事实证明发展农村的确大有可为,比如近几年国家就陆续出台了“乡村振兴战略”、“新农村建设”、“城乡一体化战略”等政策,积极推动农村经济和基础设施等的发展建设。作为城市发展的后备力量,农村发展同样值得关注,如今城市甚至出现了“逃离城市回到农村”的风潮,说明越来越多的人正向往农村。随着时间的流逝,农村同样会发展得很好。

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